中國網(wǎng)·美麗常熟訊 為深入貫徹落實黨的二十大精神，完善鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法體制機制，探索鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法民主、公開、監(jiān)督新舉措，充分保障社會公眾對行政執(zhí)法的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達權(quán)，常熟市支塘鎮(zhèn)探索創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督新模式，在外部聘請“綜合行政執(zhí)法觀察員”(以下簡稱“觀察員”)，在內(nèi)部成立“隊伍糾察工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“糾察員”)，進一步強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，形成內(nèi)外部監(jiān)督合力，從而規(guī)范鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法行為，切實提升執(zhí)法工作水平。

　　聘任支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法觀察員

　　2023年5月9日，支塘鎮(zhèn)出臺了《常熟市支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法觀察員工作制度(試行)》(支委〔2023〕44號)，創(chuàng)新性地提出了“綜合行政執(zhí)法觀察員”的概念，并從觀察員的選聘、職責(zé)、履職、解聘情形、工作制度以及對“內(nèi)部觀察員”的工作探索等多個方面進行了規(guī)范，為觀察員的聘任建立了制度基礎(chǔ)。

　　2023年5月23日，支塘鎮(zhèn)召開常熟市支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法觀察員(第一屆)聘任大會，對來自“兩代表一委員”、黨政機關(guān)、群團組織、基層群眾自治組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、商戶、村(社區(qū))村(居)民群眾等社會各界共11位觀察員進行了聘任。觀察員將以兼職的形式，承擔(dān)綜合行政執(zhí)法監(jiān)督評價、普法宣傳和建言獻策等相關(guān)職責(zé)。

　　會上，鎮(zhèn)黨委副書記付春秀強調(diào)，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門承接的上級行政執(zhí)法權(quán)力事項較多，行政執(zhí)法人員以及輔助人員數(shù)量較大，在開展行政執(zhí)法的過程中要強化制度監(jiān)管的作用;同時，要發(fā)揮好觀察員的監(jiān)督作用，從“第三方”的角度發(fā)現(xiàn)問題苗頭、提出意見建議、提升作風(fēng)效能。

　　會上，鎮(zhèn)黨委委員陳軍宣讀了《常熟市支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法觀察員工作制度(試行)》以及第一屆綜合行政執(zhí)法觀察員名單，強調(diào)了觀察員的職責(zé)與紀(jì)律，并向各位新選聘的觀察員發(fā)放了聘書、觀察員證以及專用記錄本。

　　會上，觀察員開展了第一次工作討論，紛紛表示，能夠參與觀察員工作是一次能力的考驗，也是一次學(xué)習(xí)的機會，今后將積極參與到工作中來，為支塘綜合行政執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展建言獻策。

　　會議由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長董杰主持，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局各部門主要負責(zé)人出席會議。

　　會后，全體觀察員分3組，前往執(zhí)法現(xiàn)場開展監(jiān)督工作。

　　第一組前往常熟市新陽無紡設(shè)備有限公司，對執(zhí)法人員開展應(yīng)急管理事項現(xiàn)場執(zhí)法進行監(jiān)督。

　　第二組前往蘇州九一高科無紡設(shè)備有限公司，對執(zhí)法人員開展生態(tài)環(huán)境事項現(xiàn)場執(zhí)法進行監(jiān)督。

　　第三組前往204國道支塘鎮(zhèn)域沿線，對執(zhí)法人員開展戶外廣告巡查治理情況進行監(jiān)督，同時查看了城鎮(zhèn)管理行政執(zhí)法輔助人員執(zhí)勤情況。

　　成立隊伍糾察工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2023年5月10日，支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局出臺了《關(guān)于成立常熟市支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局隊伍糾察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(支綜執(zhí)〔2023〕2號)，抽調(diào)局內(nèi)部各部門人員成立隊伍糾察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對執(zhí)法隊伍內(nèi)部監(jiān)督管理，進而提升執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)水平。

　　2023年5月23日，支塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局舉行糾察袖標(biāo)配發(fā)儀式，向全體糾察員發(fā)放糾察專用袖標(biāo)，其后，全體糾察員與觀察員一起前往執(zhí)法現(xiàn)場，開展第一次糾察工作，并對裝備情況、內(nèi)務(wù)管理、氛圍建設(shè)等進行糾察。

　　今后，支塘鎮(zhèn)將組織觀察員、糾察員以明查暗訪、參加座談會、監(jiān)督行政執(zhí)法活動、查閱案卷及臺賬資料等形式常態(tài)化開展監(jiān)督工作，并確定專人負責(zé)加強與雙“察”人員之間的溝通聯(lián)系，定期召開工作例會，認(rèn)真聽取意見建議，并對相關(guān)情況及時反饋，發(fā)揮好觀察員以及糾察員的內(nèi)外部雙“察”監(jiān)督作用，切實提升綜合行政執(zhí)法隊伍的作風(fēng)效能以及精神面貌，為服務(wù)支塘鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供執(zhí)法力量。(圖文/張凱文)