近日，麻城市煙草專賣局充分發(fā)揮“嚴、實、新、優(yōu)”工作實效，開展專賣內(nèi)管工作集中攻堅行動，持續(xù)提升煙草市場治理效能和麻城專賣內(nèi)管工作質(zhì)效，爭做“市場監(jiān)管、查私打假的模范區(qū)，營造良好的卷煙市場環(huán)境。

　　規(guī)范嚴。持續(xù)提升案件辦理質(zhì)量，深入開展專賣內(nèi)管案卷評查工作。分級分類交叉檢查，確保立卷及時性、立卷規(guī)范性、移交及時性、借閱痕跡化，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的立卷歸檔不及時、整理不規(guī)范、臺賬不齊全等問題，及時舉一反三，并整改到位，及時歸檔，確保案件定性準確、法律適用正確，裁量標準合理。同時深入開展“全鏈全打”工作，在案件調(diào)查環(huán)節(jié)全面查清涉案卷煙的來源和去向，及時固定證據(jù)，分析真煙外流軌跡及情況，用足用好后續(xù)監(jiān)管措施，涉及外地?zé)熦湹模?lián)合市場監(jiān)督管理部門、公安部門等案進行案件線索移交和聯(lián)合辦案工作。

圖1召開專賣內(nèi)管案卷評查工作

　　舉措實。持續(xù)有效遏制真煙異常流動。制定《“防外流、強監(jiān)管”專項行動方案》和《工作安排清單》。牢固樹立“一盤棋”思想，深化“專銷物”三線協(xié)同，緊盯檔規(guī)不符、庫存偏大、外流重點線路，擴大信息點覆蓋面，加大對真煙異常流動的檢查力度，采取上門宣講、微信群通知、簽訂規(guī)范經(jīng)營承諾書、制定印發(fā)告知書等形式，向零售客戶宣傳真煙外流、違規(guī)經(jīng)營等典型違法案例，不斷提高零售客戶抵制各類違法經(jīng)營行為的自覺性和主動性;積極發(fā)揮誠信互助小組作用，鼓勵誠信互助小組成員主動參與真煙異常流動治理工作當中，及時反饋卷煙市場狀況及違法行為動向，商零聯(lián)動提升真煙異常流動治理成效。

圖2開展誠信互助小組會議

　　方式新。確保基礎(chǔ)管理持續(xù)提質(zhì),做實做好新修訂的《合理布局規(guī)劃》實施工作，明確行政區(qū)域劃分，設(shè)定區(qū)域網(wǎng)格，測算合理容量，維護好各行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶數(shù)量，創(chuàng)新許可證排隊輪候機制和公示制度，實現(xiàn)輪候數(shù)智化，提高行政許可的透明度和公信力;細化優(yōu)化工作流程和職能職責(zé)，明確重點給基層減負，推進實施電子案卷，簡化案件辦理流程，積極推進專賣子系統(tǒng)深度應(yīng)用，以專賣監(jiān)管子系統(tǒng)深度應(yīng)用為抓手，堅持數(shù)字引領(lǐng)科技賦能，從“人工經(jīng)驗”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動形成專賣管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化的新格局。

圖3開展專賣子系統(tǒng)深入運用

　　隊伍優(yōu)。充分落實保障機制,堅持雙向跟班制度。通過對標考核、質(zhì)效通報、師帶徒、老帶新、交流培訓(xùn)等方式，不斷提高專賣隊伍素質(zhì)，推動專賣管理科學(xué)化，以“管理優(yōu)、隊伍優(yōu)”促進“市場優(yōu)”，定期交流分享基層工作的困難困惑，收集基層訴求，力爭把問題解決在基層、把辦法形成在基層，同時充分開展市場調(diào)查研判行動，采取跟車送貨安排到人，快遞站點物流檢查到日，執(zhí)法視頻規(guī)范性檢查到次,嚴格落實考評機制，確保專賣內(nèi)管工作提質(zhì)增效。

　　下一步，麻城市煙草專賣局將錨定“做市場監(jiān)管、查私打假的模范區(qū)”的目標定位，聚焦主責(zé)、深耕主業(yè)，以打擊涉煙違法犯罪、打假打私專項行動為抓手，加大對“回流煙”“串碼煙”和歷史違法違規(guī)零售客戶的核查力度，加強對轄區(qū)重點區(qū)域、重點對象的日常巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，始終保持高壓態(tài)勢，切實維護好轄區(qū)卷煙市場經(jīng)營秩序，將專賣內(nèi)管工作走深走實。(李澤宏)