日前，江蘇省東臺市財政局印發《關于進一步明確政府采購行為規范及采購人主體責任的通知》，從五個方面細化明確操作流程，強化各鎮(區)、市直各有關部門政府采購主體責任，推動政府采購質效不斷提升。

　　一是明確政府采購主體責任。要求各鎮(區)、各部門完善內部機制、強化內部監督、細化內部流程，建立崗位分離監督、內部流程制約機制。既強化政府采購活動的內部歸口管理和所屬單位的管理，也層層落實政府采購工作分管領導及政府采購具體負責人、經辦人的責任，做到依法依規開展政府采購工作。

　　二是嚴格規范履約驗收程序。明確采購人對采購需求和履約驗收負總責。要求采購人把采購需求和履約驗收嵌入本單位內控管理流程，切實加強對政府采購活動源頭和結果的全流程管理。采購項目應當明確履約驗收的時間、方式、程序，確認每一項技術、服務、安全標準的履約情況，驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。

　　三是規范采購代理機構管理。對九家在江蘇省財政廳注冊登記入庫并在市財政局備案的政府采購代理機構名單進行公布，實行動態管理。采購人可根據需要，選擇相應的采購代理機構開展政府采購活動，通過簽訂委托代理協議，明確代理采購的范圍、權限和期限等事項。

　　四是細化政府采購流程規范。根據相關法律法規及江蘇省財政廳制定的政府采購流程圖，結合本市政府采購工作實際，制定了公開招標、競爭性談判、單一來源、邀請招標、詢價、競爭性磋商六種集中采購方式流程圖，對每一種采購方式的流程規范都逐一進行了明確，要求各采購人、采購代理機構、供應商或投標人對照執行。

　　五是加強采購信訪事項處理。在各鎮(區)、各部門推行政府采購技術和法律顧問制度。對編制政府采購預算、確定采購需求、組織采購活動、履約驗收等重點環節加強管理，按照規定時間、規定要求妥善處理與政府采購相關的詢問、質疑、投訴等信訪事項，保證采購過程合法合規。 (吳安萍)