加快改善農(nóng)民群眾住房條件是省委省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。從2017年4月開始，淮安以推進(jìn)農(nóng)村相對(duì)集中居住為主抓手，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化人居環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)謀劃好“三張圖”，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

　　編制農(nóng)房改善“布點(diǎn)圖”。科學(xué)確定全市范圍內(nèi)新建農(nóng)民集中居住區(qū)的點(diǎn)位和需要保留的自然村莊，做到市縣鄉(xiāng)三級(jí)布點(diǎn)一張圖清晰明了。據(jù)悉，全市共布置620個(gè)農(nóng)民群眾集中居住點(diǎn)，其中中心城區(qū)類59個(gè)、城鎮(zhèn)類163個(gè)。對(duì)于新建的農(nóng)民集中居住區(qū)，盡可能做到“兩進(jìn)三靠”，即進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局優(yōu)化后的非政府駐地集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，靠近景區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)、靠近重點(diǎn)路段，給農(nóng)民群眾提供更多生活便利。明確全國文明村、省級(jí)命名的特色田園鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落及政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)建成的6類村莊不得整體搬遷。

　　明確目標(biāo)畫好“路線圖”。淮安制定“五年行動(dòng)計(jì)劃”，到2022年，全市將有45.7萬戶農(nóng)民群眾住房條件得到明顯改善，占鄉(xiāng)村居住農(nóng)戶的52.38%。其中，到2020年新建定向安置房14萬套，改造提升保留自然村涉及農(nóng)戶7.8萬戶;引導(dǎo)9.1萬長期空關(guān)戶等農(nóng)戶直接進(jìn)城入鎮(zhèn)生活;2021年到2022年，新建定向安置房8萬套，改造提升保留自然村惠及農(nóng)戶6.8萬戶。

　　優(yōu)化行政審批“流程圖”。淮安在全省率先研究出臺(tái)集體土地上新建農(nóng)民集中居住區(qū)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)工作的實(shí)施意見，破解集體土地上項(xiàng)目建設(shè)審批難、招標(biāo)難等長期難以解決的問題。通過市縣兩級(jí)審批部門建立農(nóng)民集中居住區(qū)審批“綠色通道”和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限。