每天清晨，上海鐵路局海安物流基地都會從一陣陣汽笛聲中醒來。7月24日一大早，從新疆石河子發來的20車皮塑料粒子剛到站，興化一家企業110噸成套設備馬上裝車發往成都……去年，這個基地完成貨物到發突破70萬噸，超過周邊幾個設區市鐵路貨運站的到發量。

　　以鐵路物流為代表，公路港、鐵路港、航運港、金融港、信息港“五港合一”，立足長三角、輻射中西部、服務全中國、聯通海內外的“樞紐海安”正在崛起。

　　“建設交通樞紐，最終是為了發展樞紐經濟。”海安市委書記顧國標說，搶搭長三角一體化快車，海安叫響“樞紐海安，物流天下”，通過推動樞紐、物流、產業三大優勢轉換，打造一條高質量發展的新跑道，連續7年在南通綜合考核中名列第一，在全國中小城市綜合實力百強榜排名攀升至第28位。

　　高點定位

　　洼地崛起“樞紐海安”

　　“樞紐海安，物流天下”!行走在江蘇縱橫交錯的公鐵網，這樣的巨幅廣告牌會不時映入眼簾。地處里下河地區的海安，地勢上是塊洼地，經濟上也曾是塊洼地，要實現“物流天下”談何容易。

　　“轉變思路，劣勢也能變優勢。”顧國標說，海安交通建設近年來利好不斷，2條高速、3條國道、3條鐵路、2條高等級航道交錯縱橫。跳出縣域思維，在更大的坐標系內審視自我，視野豁然開朗，海安大膽提出“樞紐海安，物流天下”發展戰略，并啟動建設服務蘇中的10.8平方公里商貿物流園。2012年3月，全省物流業發展現場會選在海安召開，助推這個“樞紐”的崛起。

　　破題，從無中生有與上海鐵路局共建鐵路物流基地開始。“項目洽談初期，幾次差點擱淺。”但海安不氣餒、不放棄。關鍵時刻，決策層力排眾議：只要為我所用，不求為我所有，建!短短幾年間，海安投入超過100億元，從無到有編織“公鐵水”無縫對接的聯運網絡。

　　期貨交割庫，更是從無中生到有。“當時全省只有無錫一家有色金屬期貨交割庫，一個縣去申報，很多人覺得是天方夜譚。”曾任商貿物流園管委會主任的任永峰回憶說，“只要有1%的希望，就要付出100%的努力。吃了無數閉門羹，終于把不可能變成了可能。”現在，海安的期貨交易已實現上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品交易所三大國有期貨交易機構全覆蓋，交易種類達到7個，這樣的密集度，在全國縣級城市中絕無僅有。

　　打造“樞紐海安”，海安有沖勁，更有韌勁。從2012年起，黨委、政府領導班子換了好幾茬，但“樞紐海安，物流天下”始終是全委會、政府工作報告不變的主題。每月一次的“物流周”活動從未間斷，至今已連續舉辦超過90場，足跡遍及北上廣深等城市。

　　海安商貿物流園2.8平方公里核心區已全部建成，入駐功能性、平臺類項目16個，集聚主營收入超億元企業28家，實現服務業主營業務收入超370億元，獲評全國優秀物流園區、全國最具價值內陸港、省級示范物流園區、全省服務業綜合改革試點園區。

　　優勢轉換

　　“傳輸帶”帶出特色產業群

　　炎炎烈日下，海安正元物流專用鐵路站臺上，一包包棉花堆成小山，工人們正忙著搬運。“這1萬多噸棉花是從新疆運來，這兩天就發往周邊紡織企業。”正元物流總經理蔡志勇說，海安是紡織大縣，多家企業以“團購”方式購買運送棉花，成本明顯降低，“我們正籌劃從新疆發運整列火車的棉花，讓運費再降30%。”

　　“便捷的物流‘傳輸帶’，帶動海安特色產業快速集聚。”海安市市長于立忠說，物流“流”起來，更要讓資源“留”下來，才能實現樞紐到物流再到資源的優勢轉換，為海安特色產業發展打開新天地。

　　上海期貨交易所百金匯有色金屬期貨交割庫的落戶，讓海安眾多機械制造企業坐享“紅利”。“企業用的鋁錠從無錫提貨變為門對門提貨，每年僅物流成本就省下800多萬元。”嘗到“甜頭”的亞太公司，迅速上馬總投資10億元的二期項目發展汽車零部件，吸引銘利達、海美新材料等超10億元上下游項目紛紛跟隨落戶。

　　“一個有色金屬期貨交割庫引來一個產業集群。”海安市發改委服務業科科長王慧說，現在，機械加工制造產業鏈上所有類別的企業，幾乎都能在海安找到。產業的興旺又促進物流的繁榮，去年商貿物流園期貨進出庫量突破30萬噸，是3年前的5倍。

　　在鐵路、公路、航道的經緯交錯間，海安描繪一幅產業藍圖——依托鐵路集裝箱運輸、有色金屬期貨交割庫、塑料原料期貨交割庫、棉花保稅倉庫、海關鐵路監管場站等平臺，打造千億級現代紡織產業、千億級現代家居產業、500億級新材料產業和百億級農產品加工產業等4大特色產業基地。

　　“‘樞紐海安’已成招商金字招牌。現在只要一提海安的物流優勢，對方立馬兩眼發光。”海安市委常委、宣傳部部長王榮貴說。在南通項目建設綜合考核中，海安連續11個季度奪得“流動紅旗”，工業去年實現應稅銷售超過1700億元，總量居南通第一，今年有望率先突破2000億元大關。

　　放大功能

　　加快步伐“走出去”

　　上周末，如皋金元亞麻有限公司3輛滿載亞麻制品的集裝箱運輸車，駛入江蘇海安保稅物流中心，辦理“一日游”業務。業務員告訴記者，這78.2噸亞麻制品貨值36.27萬美元，就近到海安辦理業務，每輛車物流成本僅需數百元，其他地方至少要2000元。

　　大上海也看中了海安。打開正元物流倉儲基地的一間倉庫，記者看到，3000多噸上海市儲備棉將倉庫堆得滿滿當當。倉儲基地負責人介紹，不久前，上海市糧食與物資儲備局剛來考察過，籌劃把這里建成上海的儲備糧倉儲基地。

　　“僅憑海安的經濟體量、物流需求，不足以支撐樞紐。”顧國標說，物流的核心是“流”，要想走得遠，必須在國家和區域發展大局中找準發力點。海安正推進開通以海安為起點的中歐班列，發展從巴基斯坦等地進口棉花業務，幫助本地家紡等產品打開市場，同時解決回程空車問題。去年以來，海安共有9家企業在“一帶一路”沿線國家和地區投資，協議出資額超過10億美元。

　　加快“走出去”，海安已描繪新線路：加快鳳山港二類口岸申報，全面融入長江經濟帶多式聯運通道;依托保稅物流中心冷庫設施，申請蘇中地區首個進口肉類口岸資質;借助連接豫皖蘇3省13市的三洋鐵路，打造中原地區農產品供應長三角市場的集散中心……

　　一季度，全市以物流為主的服務業實現應稅銷售1600億元，同比增長52.3%。今年，海安將力爭鐵路貨物到發量突破100萬噸，鳳山港務碼頭吞吐量力爭達1萬標箱，確保各類期貨交割庫交易總量增長30%以上。