種植蔬菜過程中，使用國家明令禁止使用的高毒農藥，致使菜品農藥含量超出國家標準近6倍。為筑牢“舌尖上的安全”，南通海門檢方依法對種植戶提起刑事附帶民事公益訴訟，同時向監管部門發出檢察建議。5月7日，在江蘇全省檢察機關懲治危害食品藥品安全犯罪新聞發布會上，這起生產、銷售有毒有害食品案入選全省檢察機關懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例。

　　為了青菜品相好

　　用了高毒農藥還稱不懂規定

　　2017年11月9日，海門市農業局工作人員來到海門高新區振邦村大棚蔬菜種植戶臧某處進行蔬菜抽樣檢查，在隨機抽檢的小青菜中檢測出毒死蜱含量0.69mg/kg，而國家標準最大殘留限量為0.1mg/kg，超標近6倍。意識到此事絕非普通的農藥超標，農業局第一時間向當地公安機關進行了反映。次月27日，經南通市公安局物證鑒定所鑒定，在臧某種植生產的小青菜土壤中檢測出毒死蜱、氟樂靈、甲拌磷、蟲螨腈、噠螨靈成分。幾天后，公安機關對臧某的暫住地進行搜查，從北側第一個塑料大棚內搜查到一袋甲拌磷農藥，內有14小袋甲拌磷農藥。

　　毒死蜱、甲拌磷等是農業部明令禁止使用于蔬菜的高毒農藥。這些農藥在防治地下害蟲等方面效果很好，但所造成的食品安全風險非常嚴重。案件調查過程中，臧某辯稱“不知道國家規定”，企圖逃避法律責任。

　　“2017年2月，村里就向臧某宣傳過農藥禁用的相關規定，告訴他不要使用國家禁止的農藥，給他發了‘2017年國家禁用和限用的農藥名錄’的宣傳單。”振邦村村委會兩位工作人員的證言戳穿了臧某“不知道國家規定”的謊言。

　　臧某只能如實供述，2017年5月，他在明知毒死蜱等農藥屬國家明令禁止在蔬菜種植過程中使用的情況下，仍在租地種植茄子、小青菜等蔬菜的過程中將毒死蜱、甲拌磷等農藥違規拌入泥土中，使生長出來的蔬菜品相更好，售價更高。至案發，共銷售含毒死蜱農藥殘留的小青菜100多斤，銷售得款100余元。

　　判刑、賠償、公開道歉

　　種植戶被追究刑事和民事責任

　　案件偵查階段，檢察機關就有毒有害蔬菜銷售的種類、數量、金額、地點以及臧某種植的其他大棚蔬菜情況等與公安機關進行了溝通，引導其調查完善相關證據。

　　在提起訴訟過程中，考慮到臧某種植的有毒有害蔬菜已經流向市場，危及了不特定消費者的生命健康權，海門檢方在提起刑事訴訟的同時提起了民事公益訴訟。

　　2018年6月，海門市人民檢察院以臧某犯生產、銷售有毒有害食品罪向海門市人民法院提起訴訟。同年8月10日，海門市人民法院做出一審判決，臧某犯生產、銷售有毒有害食品罪，判處有期徒刑6個月，并處罰金1000元;繼續追繳臧某違法所得100元，予以沒收，上繳國庫;在本判決生效后30日內在海門市級媒體上公開道歉;支付賠償款1000元。

　　為擴大宣傳教育效果，海門市檢察院特意邀請本地人大代表、政協委員、人民監督員、大棚蔬菜種植戶、行政機關代表等40余人參加了庭審觀摩。一審宣判后，臧某未上訴，判決已生效。臧某已支付賠償款，并于2018年12月7日通過海門日報公開道歉。

　　督促職能部門履職

　　檢察建議筑牢舌尖安全“防火墻”

　　細致辦理這起典型案件后，海門市檢察院認為，對農產品質量的監管是農業和市場監督兩家主管部門的法定職責，臧某案件的發生與兩部門的監管不到位有著必然的因果關系。為維護社會公共利益，保護消費者食品安全，海門市人民檢察院制作了檢察建議書，并抄送至海門市農業局、市市場監督管理局等部門，督促相關職能部門積極履職，努力形成農產品質量監管合力。同時，針對該案暴露出的問題，檢方還向海門高新區管委會發出檢察建議，建議采取三項針對性工作措施：1、設立專職的農產品質量監管員，規范農產品采樣過程;2.更新檢測設備，配備專業檢測人員;3.完善基地準出和市場準入機制的銜接。

　　收到檢察建議后，海門市農業局和市場監督管理局抽調執法人員深入全市12個區鎮，開展農產品質量專項檢查，對農藥、化肥種子經營戶進行備案登記，并對其經營資格、是否合格及使用期限等進行重點檢查;對各大超市、農副產品批發市場、農產品種植大戶進行抽樣檢查，加大抽檢范圍，增加檢測密度;加大食品安全宣傳力度，向經營戶發送各類宣傳材料兩萬余份，提高經營者安全意識。海門高新區也在職能部門的支持配合下，積極落實了檢察建議中提出的改進措施。

　　一起看似“小題大做”的案件，實則意義深遠，它不僅嚴厲追究了違法行為人的刑事責任和民事責任，還督促行政機關加強對農產品質量安全的監管，更預防了有毒有害農產品流向千家萬戶的餐桌，保障了廣大群眾的舌尖安全。