7月17日，在通省人大代表第四小組成員來(lái)到海門，就高質(zhì)量改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。聽取了“不見面審批”改革的成果介紹;在招商局重工，聽取豪華郵輪項(xiàng)目介紹;參觀了中國(guó)家紡博物館和疊石橋國(guó)際家紡城;在龍信集團(tuán)聽取企業(yè)黨建引領(lǐng)下高質(zhì)量發(fā)展的工作介紹……

　　代表們認(rèn)為，海門營(yíng)商環(huán)境好，放管服改革力度大，營(yíng)造了優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境，為推動(dòng)人民生活高質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量提供了有力保障。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，最重要的是將新時(shí)代的發(fā)展理念落到基層實(shí)處、干在大家手上、感在百姓心頭!”海門市委書記陳勇這樣說(shuō)。

　　動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　營(yíng)商環(huán)境做保障

　　既要高速度，又要高質(zhì)量。面對(duì)新的發(fā)展要求，海門通過(guò)積極實(shí)施改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，最大程度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把方方面面的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái)，凝聚成高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　近兩年來(lái)，海門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，其中一項(xiàng)就是“打好項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行翻身仗”。該市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，加大走訪調(diào)研力度，增強(qiáng)企業(yè)家的發(fā)展信心，推進(jìn)竣工項(xiàng)目快轉(zhuǎn)化、快產(chǎn)出，這已經(jīng)成為常態(tài)。

　　6月24日，陳勇率該市發(fā)改委、自然資源局、稅務(wù)局、科技局、商務(wù)局等部門負(fù)責(zé)人，來(lái)到海門開發(fā)區(qū)、海門高新區(qū)調(diào)研康奈可、凱盛、斯德雷特、通光集團(tuán)等企業(yè)，傾聽企業(yè)心聲，共商發(fā)展之策。

　　在路特利舉升機(jī)(海門)有限公司，陳勇邊走邊看邊問(wèn)。1至5月，該公司實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金1800萬(wàn)元。當(dāng)陳勇了解到企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí)表示，海門市委、市政府將全力支持企業(yè)在海投資。

　　海門行政審批制度改革，走在全省前列，“不見面審批”達(dá)到90%;“放管服”改革方面，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是全國(guó)的試點(diǎn)，走在全省前列。

　　走進(jìn)海門市行政審批局，自助服務(wù)區(qū)各類材料文具擺放有序，二樓稅務(wù)體驗(yàn)區(qū)配有專人輔導(dǎo)，三樓設(shè)立企業(yè)開辦一站式專區(qū)提供幫辦代辦服務(wù)……

　　目前，海門市行政審批局進(jìn)駐各類審批和服務(wù)事項(xiàng)1382個(gè)。2017年6月，海門《政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》1.0版出臺(tái);今年4月升級(jí)至2.0版，收集586項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)67項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，自主制定標(biāo)準(zhǔn)504項(xiàng)，辦理效率平均提速85%以上。7月6日，海門市政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)中期評(píng)估和省級(jí)試點(diǎn)考核驗(yàn)收，專家打出全省最高的92分。

　　海門市行政審批局局長(zhǎng)馬競(jìng)杰說(shuō)：“上半年，服務(wù)200多萬(wàn)人次，滿意率為99.8%。”

　　7月9日，在深圳舉行的投資環(huán)境推介暨機(jī)器人產(chǎn)業(yè)專題招商會(huì)上，上海彩丞新材料科技有限公司與海門開發(fā)區(qū)簽訂5G電子復(fù)合材料與全息三維顯示系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，董事長(zhǎng)孫利強(qiáng)說(shuō)：“我們之所以選擇海門，是因?yàn)檫@里區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)配套成熟，政府服務(wù)務(wù)實(shí)高效。”

　　6月30日，海門20個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，總投資121.6億元。上半年，該市舉行兩次項(xiàng)目集中開工，共開工超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，其中重特大項(xiàng)目14個(gè)。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)打頭陣

　　做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須抓好產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家。海門堅(jiān)持打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)家，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　海門家紡產(chǎn)業(yè)正從粗放發(fā)展方式向集約發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)型。2015年7月，國(guó)務(wù)院將疊石橋國(guó)際家紡城列入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)范圍;2018年7月，疊石橋家紡小鎮(zhèn)獲批成為省第二批特色小鎮(zhèn)。

　　總投資超50億元的國(guó)際物流園、日處理進(jìn)出口快遞近30萬(wàn)件的疊石橋郵件處理中心正在建設(shè)。在市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的帶動(dòng)下，疊石橋區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈、離岸金融等高級(jí)新興業(yè)態(tài)加快興起。

　　2018年，海門的家紡業(yè)線上線下交易額突破1100億元，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口總額超過(guò)5億美元。

　　3年來(lái)，海門全力推動(dòng)建筑業(yè)向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)型，成為全省建筑產(chǎn)業(yè)化示范市。上月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公示了2018年度江蘇建筑業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”認(rèn)定名單，海門7家企業(yè)再度蟬聯(lián)。海門市住建局局長(zhǎng)施泉介紹，海門的建筑企業(yè)特點(diǎn)明顯。中南集團(tuán)、龍信集團(tuán)成為國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地;中南集團(tuán)向全預(yù)制裝配樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向;龍信集團(tuán)發(fā)展裝飾裝修一體化技術(shù)體系等，并成功應(yīng)用于多個(gè)項(xiàng)目;南通三建與德國(guó)能源署合作的被動(dòng)式超低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，開辟建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新路。

　　海門裝備制造業(yè)已經(jīng)初步形成工業(yè)機(jī)器人、海工裝備、新能源裝備等高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)，船舶制造、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源裝備三條較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　機(jī)器人特色小鎮(zhèn)(機(jī)器人科創(chuàng)園)總投資55億元。去年入選省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已形成一心兩軸，一帶四片的格局。南通振康焊接機(jī)電有限公司負(fù)責(zé)人湯志康說(shuō)，他們生產(chǎn)的工業(yè)機(jī)器人核心部件在全國(guó)市場(chǎng)份額超70%，其核心研發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)世界領(lǐng)先。

　　海門發(fā)展“3+3+N”產(chǎn)業(yè)，前邊的“3”指家紡、建筑、裝備制造，后邊的“3”指生物醫(yī)藥、新材料、自動(dòng)制造，這三大產(chǎn)業(yè)每年增幅都在15%以上，并達(dá)到200億元以上的規(guī)模。

　　上月底，海門今年首個(gè)超億美元外資項(xiàng)目——嘉浩智能供應(yīng)鏈項(xiàng)目開工，總投資1.5億美元。據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目主要為長(zhǎng)三角制造業(yè)流通配套服務(wù)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入10億元，每年上繳稅金超6000萬(wàn)元。

　　上半年，通光集團(tuán)“中船海工6”布纜船交付。這意味著該集團(tuán)具備了海洋建設(shè)工程總承包能力，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向應(yīng)稅銷售突破50億元乃至百億元又邁出的重要一步。

　　1至6月，海門市入庫(kù)稅金超過(guò)1000萬(wàn)元的工業(yè)骨干企業(yè)近40家。

　　民生轉(zhuǎn)變

　　群眾獲得為導(dǎo)向

　　近3年來(lái)，海門每年實(shí)施超億元項(xiàng)目100個(gè)以上，成為稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“當(dāng)升科技”不斷追加投入，企業(yè)產(chǎn)能快速增加，今年上半年實(shí)現(xiàn)稅收成倍增長(zhǎng);“大藝機(jī)電”是去年實(shí)施的重特大項(xiàng)目，今年上半年實(shí)現(xiàn)稅收增幅超過(guò)100%。

　　在國(guó)家一系列減稅降費(fèi)政策紛紛落地的情況下，1至6月，海門實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入38.6億元，增幅同比增長(zhǎng)5%，順利實(shí)現(xiàn)“超過(guò)半”。

　　在全省高質(zhì)量發(fā)展的39項(xiàng)指標(biāo)里，與民生直接有關(guān)的指標(biāo)，海門走在全省前列。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)了財(cái)力的增加，也為老百姓通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　據(jù)海門市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，海門擁有各類家紡企業(yè)2500多家，從業(yè)人員約15萬(wàn)人，人均收入在10萬(wàn)元以上;擁有三級(jí)資質(zhì)以上的建筑企業(yè)300多家，從業(yè)15萬(wàn)人以上，人均年收入不會(huì)低于10萬(wàn)元;海門擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)712家，從業(yè)人員大約10萬(wàn)人。海門工業(yè)園區(qū)林西村第一書記秦益民說(shuō)，該村是海門最早從事家紡生產(chǎn)，也是最早有人出國(guó)經(jīng)商的行政村，目前海外經(jīng)商和打工人員有600多人，遍布南非、羅馬尼亞、智利、俄羅斯、巴西等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　海門100萬(wàn)人，擁有40多萬(wàn)勞動(dòng)力，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的空間很大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)給城鄉(xiāng)居民帶來(lái)了穩(wěn)定的工資性收入。

　　上月，海門出臺(tái)《2019年富民增收年度工作要點(diǎn)》，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)富民、脫貧攻堅(jiān)等“五大行動(dòng)計(jì)劃”。

　　要點(diǎn)指出，產(chǎn)業(yè)富民，海門圍繞“3+3+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展中高端制造業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，計(jì)劃新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)40家;新增營(yíng)業(yè)收入超千萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)超100家，超10億元的3家。

　　同時(shí)，通過(guò)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi);實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)3000人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人;新增南通市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地1家，電子商務(wù)交易額達(dá)到400億元左右。由此讓更多的市民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得工資性收入。

　　去年，海門城鄉(xiāng)居民收入3萬(wàn)多元，增幅9.5%。增幅超過(guò)GDP增長(zhǎng)，超過(guò)財(cái)政一般預(yù)算收入，居全省長(zhǎng)江以北縣(市)之首。據(jù)海門金融部門統(tǒng)計(jì)，該市去年末的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款的保有量為1500億元。

　　海門去年P(guān)M2.5平均濃度測(cè)定，列全省前三;今年上半年列第二;大氣質(zhì)量列全省第四。從環(huán)境來(lái)看，海門在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)民富過(guò)程中，倡導(dǎo)綠色的方向沒(méi)有偏，理念沒(méi)有變。

　　“高質(zhì)量發(fā)展要以人民為中心，最終目的就是讓老百姓有幸福感和獲得感。”陳勇說(shuō)。

　　獲評(píng)“全省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣市區(qū)”;39個(gè)指標(biāo)中有7個(gè)位居全省首位;63個(gè)縣市綜合考評(píng)獲全省第八、南通第一……在全省2018年高質(zhì)量發(fā)展考核中，海門“成績(jī)單”亮眼。

　　實(shí)力在哪，數(shù)據(jù)說(shuō)話——2018年，海門完成GDP1249億元，人均近13萬(wàn)元，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;實(shí)現(xiàn)工業(yè)應(yīng)稅銷售1053億元;全社會(huì)工業(yè)全口徑投入1000多億元;城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄超1500億元;家紡、建筑、裝備制造三大支柱均超1000億元。

　　7個(gè)1000億，反映了海門的綜合實(shí)力，支撐起海門高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。