把靖江的發展放在國家戰略的總體布局中,以功成不必在我的胸懷,下好靖江未來發展的先手棋,布好靖江未來躍升的戰略點。
對于長三角所有城市來說,上升為國家戰略的區域一體化發展,是一道無形的起跑線。如何立足長遠、前瞻謀劃,搶先機、贏主動、爭名次?關鍵就看誰看得準、動作快、跑得穩。
市委市政府作出構建“長江未來港”的決策部署,正是著眼靖江城市未來發展方向,聚力在戰略一盤棋中下好靖江“先手棋”,在區域一體化中體現發展“高質量”。
加快互聯互通,打造樞紐港城
城市建設,交通先行。靖江從未如此地接近長三角的交通樞紐城市,12.5米深水航道開通,長江第二、第三通道建設近在眉睫,更多過江通道也有規劃,正為靖江承接資源溢出、深度融入蘇南打開了窗口。
以大交通視角,統籌考慮過江通道、城市通暢、城鄉通達的框架路網建設,顯得尤為重要。市交通運輸局局長黃玉平表示,將抓住全省建設現代化綜合交通運輸體系戰略機遇,加快推進232省道、靖江北互通建設,做好過江通道和高鐵城鐵的對接準備工作,加快完善城市快速路網布局。
大交通格局的形成,既加快靖江融入長三角步伐,也必將帶來更多的人流、車流。對城市內部的交通系統提升同樣提出新要求。城區主干道路網密度不高,已經成為影響交通順暢出行的掣肘。我市提出,今后既要提高城市道路密度,也要著眼長遠,充分預估未來新城人口、車流,留足拓寬空間、停車空間。這是一種科學的前瞻思維。
過江通道建設、軌道交通零的突破,也為靖江與江陰的同城化發展提供互聯互通的基礎。去年,兩地共同推進高質量跨江融合發展實驗區建設,今后,靖江在跨江融合、同城化發展應該更加主動,跨過長江向南看,以更大的胸懷全力支持過江通道建設,推動靖江從節點變樞紐。
大格局中的城市,對應的理應是高站位、高能級和高質量。站在新時代和大格局的交匯點上,靖江正快步邁向大船大港大樞紐時代,需要前瞻思維、主動接軌、提前布局,乘跨江融合、區域一體化之勢,領高質量發展之先。
突出融合發展,打造活力港城
縱觀世界城市發展史,任何一個樞紐城市,依靠其交通、區位、產業、環境等方面的優勢,必將吸引大量人口集聚,繁榮城市經濟。這也是北京交通大學副教授胡煜長期研究的成果。
就靖江而言,除了樞紐港城的打造,以航空制造為代表的高端裝備制造業,正在接受上海等地產業溢出效益。未來,隨著主導產業的不斷壯大,產業對人口的吸附力也將增強。
未來,靖江的城市格局必將迎來新的變化與重構,正因為此,靖江的城市建設必須緊緊圍繞人口發展趨勢與流向,把準新城老城的建設方向,著力提升城市能級與品質,才能與未來發展相匹配。
從靖江發展現狀來看,老城區由于歷史的、客觀的原因,基礎設施相對滯后,功能配套不夠齊全。新城建設從無到有,框架基本拉開,城市形態越來越美,人氣穩步集聚。老城的空間已經不足,人口必然會向新城流動。近三年的數據也表明,新城戶籍人口和外來人口逐年遞增,老城則是逐年遞減。這是城市發展的客觀規律,也是我市“老城做減法、新城做加法”的思考原點。
尊重和把握客觀規律,老城需要突出舒適度,深化“城市家·公園”的理念,更多注重內涵拓展,保留城市歷史風貌,織補綠地系統、“口袋”公園,加快文化街區規劃建設,準確提煉街區文化基因,將風土人情與創業、商貿、休閑結合,實現“更加富有人性”“安逸與雅致”的人居目標,不再增加居住密度。
新城則應大力提升首位度,圍繞“2020”階段性發展目標,集中資源加快新城出形象,加快發展高端服務業態,推動人氣、商氣聚合。濱江新城投資開發有限公司董事長徐玉海認為,濱江新城是反映靖江城市核心競爭力的靚麗名片,今后將策應揚子江城市群建設,推動新城形態、生態、質態高度融合,打造長江北岸最美的濱江城市。
堅持城市發展規劃一張圖,靖江城鄉一體化發展步伐也將加快。市委全委會指出,牢牢把握城鄉融合發展方向,協調推進新型城鎮化和鄉村振興戰略建設,在長三角一體化的視角下,不斷豐富“江花紅勝火,靖江綠如藍”的時代內涵。
增強前瞻性、創新性和協同性,靖江正優化空間布局、調整生產力布局,全力提升空間、要素和設施的承載能力,加快形成港產城深度融合發展的全新格局。
圍繞優質普惠打造幸福港城
日前,靖江市入選“2019年最具幸福感城市”候選名單,在生活品質指數、生態環境指數、城市吸引力指數、教育指數、交通指數等方面形成了一定競爭力,說明我市打造幸福港城具備良好基礎。
同時也要看到,我市與蘇南城市的差距還比較明顯,在城市人性化設計、便利化設施方面,在教育、醫療等資源的優質均衡發展上,還存在一定短板,必須要圍繞優質普惠,增強公共服務的科學配置,創造有利條件去整合高端資源、集聚人氣商氣、吸引創新創業,高質量提升城市品質。
既登高望遠,更立足當前。靖江正以重點工程為突破,加快布局長江未來港,并提出五個原則:突出臨江親水的原則,形成“十里岸綠、九港水美、一山靈秀”的“靖江樣板”;突出城市生活基本功能打造的原則,布局好教育、衛生、養老等公共設施;突出節約共享的原則,節約集約利用土地等資源,加快公共設施共融共享;突出城市經濟的原則,提高城市的投入產出效益;突出互聯互通的原則,加快構建現代交通網絡體系。
基于這樣的科學原則,我市“長江未來港”的十大重點建設項目很有看頭。城市陽臺、東擴控規設計深化,新城夜景照明總體規劃,致力創造人、建筑、景觀、功能協調融洽的城市空間。沿江區域(八圩港-羅家港)環境整治生態修復,打造“百里江堤”“五十里十圩港”風光帶,體現活水繞城、翠綠盈城。商業中心(印象城)、商業街區、城東大道成化大街三個項目,將與已經建成水街一起形成濱江新城CBD。省靖中遷建、渡江實驗小學、華美學校、濱江幼兒園等一批學校的建設,將進一步完善新城教育功能。鄰里中心,政務中心、商務中心建設,也將進一步提升城市的服務功能。
持續優功能、提品質、強管理、塑特色,靖江正深入貫徹以人民為中心的發展理念,用生動的實踐打造形神兼備、秀外慧中的品質家園,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,展現幸福港城的獨特魅力。