守護母親河，江陰亮出“攻略”。日前，江陰市在省內(nèi)率先編制完成的江陰長江生態(tài)保護與綠色發(fā)展“1+9”規(guī)劃順利通過專家論證，這標(biāo)志著醞釀半年之久的江陰長江大保護“1+9”規(guī)劃正式出爐。“這個規(guī)劃是全國首個縣級市層面編制的長江大保護規(guī)劃，對全省來說，具有重要示范性意義。”江蘇省城市規(guī)劃研究會理事長張鑑高度評價。

　　江陰市規(guī)劃局相關(guān)人士介紹，“1+9”中1個總體規(guī)劃從“生態(tài)保護、綠色發(fā)展、魅力彰顯”三大戰(zhàn)略層面出發(fā)，規(guī)劃愿景明確，9個專項規(guī)劃落實到戰(zhàn)術(shù)層面，涉及到環(huán)保、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面，行動方案清晰，務(wù)求“精準(zhǔn)發(fā)力”。

　　“要把長江大保護的‘大力度’用到點，用到位。”江陰市規(guī)劃局相關(guān)負責(zé)人說，治理好長江沿線的碼頭是江陰長江大保護的關(guān)鍵點。當(dāng)前，江陰34.8公里黃金岸線，有近25公里已被各類建設(shè)占用。為確保長江岸線資源利用效益最大化，規(guī)劃明確，到2022年，該市規(guī)劃港口岸線占比將降低到57%以下，到2035年，降低到50%以下，達到國家和省控要求。

　　精準(zhǔn)更體現(xiàn)在抓住“護水”這個“牛鼻子”，“江陰攻略”畫出了一張清晰的路線圖：今年，江陰將啟動6家中心污水廠建設(shè)，到明年，城鎮(zhèn)污水主管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋，消除全市域河道黑臭現(xiàn)象和劣V類水體，到2022年，全面完成無錫下達的15條河流整治任務(wù)，到2035年，城鎮(zhèn)污水集中處理率達100%，村莊生活污水治理實現(xiàn)全覆蓋。

　　不僅定方向、搭框架，該“攻略”更將發(fā)揮參謀功能。在東南大學(xué)教授、博導(dǎo)劉博敏看來，江陰的長江大保護“1+9”規(guī)劃是一個新的規(guī)劃類型，是典型的全方位規(guī)劃、包容性規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，規(guī)劃用德國漢堡的經(jīng)驗為江陰提供啟示;在治水上，規(guī)劃在對江陰主要入江河道以及內(nèi)河水質(zhì)情況進行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，立足自身流域和水環(huán)境特性，建議參考美國在1972年啟動的TMDL制度因地制宜制定削減污染源計劃;而規(guī)劃中提到的“建成完善優(yōu)美的濱江天際景觀帶”，是借鑒了上海徐匯區(qū)濱江實踐案例。

　　參與論證的專家學(xué)者，也對這份“江陰攻略”充滿期待。“更加體現(xiàn)生態(tài)自然，減少人工干涉痕跡。”劉博敏認為，江陰可挑選沿江為主或是與沿江垂直的沿河為主的一段區(qū)域，打造出一個特色生態(tài)示范帶。中科院南京地理與湖泊研究所研究員董雅文建議江陰，“做大手術(shù)，下大決心，突出濕地葦草保護，打造自然生態(tài)的濱水空間。”