紅色圣女果、紫色葡萄、精品小南瓜……仲夏時節,泗洪縣四河鄉雪二村的蔬菜種植基地一片喜人景象。
“在這里打工,一個月能有一千七八百塊錢的收入。我家里的4畝地也流轉出去了,每年土地租金2000多元。”正在大棚內忙碌的村民張華說,現在一家人年收入約4萬元。
去年以前,張華一家還是低收入戶。通過鄉村幫扶,現已甩掉貧困帽子。“十三五”以來,在泗洪縣,像張華家這樣脫貧的低收入家庭達3.06萬戶9.68萬人,轉化省定經濟薄弱村27個。
泗洪縣是江蘇貧困人口比例最高的縣。全省六大扶貧片區,泗洪占兩個。為拔“窮根”,該縣每年對農村貧困人口建檔立卡、精準識別,“量身定制”幫扶措施。“我們把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程,創新扶貧機制,立足精準化幫扶,突出產業化帶動,確保實現‘一個不少、一戶不落’的脫貧目標。”泗洪縣委書記王曉東說。目前,泗洪縣對所有低收入農戶全面“回頭看”,展開新一輪排查,分類建檔,分戶分人,因類施策。
“我每天上午7點半上班,下午5點半下班,在家門口就有錢掙,還不耽誤照顧孩子。”在四河鄉國泰服裝有限公司,正在縫制襯衫的低收入戶張雅玲告訴記者。“去年,鄉里引來企業落戶在村里,組織我們進廠打工,月收入達3000元。”
“現在廠里有員工250人左右,基本上都是附近村介紹來的低收入戶。”國泰服裝有限公司廠長孔靜梅說。
泗洪縣扶貧辦負責人介紹,經過多方爭取,泗洪縣招引國泰在7個鄉鎮建廠,實施“一戶一崗就業工程”,目前有逾萬人在車間就業,人均年收入約達4萬元。
推進“一戶一人結對、一戶一棚致富、一戶一社互助、一戶一策托底”等工程,想方設法幫低收入農戶鼓起錢袋子。尤其突出產業帶動,增強低收入戶的“造血”功能。泗洪縣孫園鎮的趙有昶,妻子長期患病,家中缺勞力、缺土地,家境困難。“十三五”期間,趙有昶被納入建檔立卡低收入戶,在鎮村干部幫助下,承包70畝土地種桃樹。去年,銷售油桃、黃桃盈利30萬元。如今,他還吸收10戶貧困戶加盟他的桃園。
走進泗洪峰山鄉大紅山,山上的薄殼山核桃枝繁葉茂,拇指大小的果實掛滿枝頭。林間,后窯村村民們正在忙著給樹木灌溉。“我們這里正常用工80人,高峰期用工200多人,每人每天工資在70元左右。”泗洪縣科暉現代農業發展生態園董事長張勇說。
泗洪實施支書領頭調結構、支部領辦合作社、黨建富民“雙領”工程等,帶領低收入群眾一起致富。在朱湖鎮朱北居委會鋼架大棚花卉種植基地,項目領頭人、居委會黨支部書記朱紹克介紹,整個項目可帶動當地30多戶低收入戶就業,預計年產值達300萬元。
截至目前,泗洪縣已成立合作社功能型黨支部65個,97.6%的涉農村居書記創辦“支書領頭調結構”項目,帶動低收入農戶3500戶7200人入社。
為斬斷因病、因殘、因災、因學致貧“窮根”,該縣探索推出“扶貧100”保險,為全縣低收入人口購買1份100元的商業保險,使他們能夠在入學、疾病、意外傷害、家庭財產等方面得到精準幫扶,所需保費全部由政府部門通過社會募集、資金整合籌集。
村民宋美艷是車門鄉低收入戶。2016年,村里給她家每人送來1份“扶貧100”保險單。當年年底,宋美艷突患重病,醫藥費達166516元。在村干部提醒下,家人拿著保險單撥通保險公司電話。保險公司核實清楚情況后,很快賠付醫療費12648元。此外,醫療保險、大病救助等還幫她支付132197元。近3年,泗洪全縣“扶貧100”保險共理賠10322例共2789.68萬元,解決8500個貧困家庭的實際困難。
泗洪縣還給低收入戶提供“兜底式”保障。出臺進城入鎮獎勵、托底安置等一系列政策,計劃到2020年實現農民群眾住房條件改善3.3萬戶,其中低收入農戶6500余戶;建立完善多層次醫療保障體系,全面落實醫療保障政策,5.8萬名低收入人口享受先診療后付費;落實“四個全覆蓋”扶貧助學政策,不斷完善扶困助學體系。“十三五”以來,累計發放各類教育補助資金1.07億元,惠及12.8萬人次低收入農戶子女。
泗洪縣目前尚有未脫貧低收入人口5.08萬人和省定經濟薄弱村8個。為盡快讓低收入農戶腰包鼓起來、經濟薄弱村集體收入強起來,縣里正在“精準”上下更大功夫。精準到戶,確保年底實現低收入人口全部脫貧,全面達到“兩不愁三保障”要求;精準到村,培育一批集體經濟收入超百萬元的“明星村”,確保年內實現省定經濟薄弱村全面脫貧達標;精準到片,加快推進兩大片區76個改善項目建設,兩大片區基本公共服務主要指標達到宿遷市平均水平。
“我們按照‘認真頂真當真、求實務實落實’工作要求,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保與全省同步全面建成小康社會。”王曉東說。