11月30日，宿遷市委農工辦副主任周沛在市農村集體“三資”網絡監管平臺上點開沭陽縣村級債務欄目，只見480個村的應付款、短期借款、長期借款等6項指標均為“0”。他告訴記者：“沭陽嚴格執行國務院嚴禁村級組織舉債搞建設規定，到11月底，將1.26億元村級債務全部化解，成為全省首個村級零債務縣。”

　　年初，沭陽縣9個村因長期欠債被債權人起訴到法院，均被判敗訴并遭強制執行。沭陽縣委、縣政府舉一反三，通過3個月全面排查，首次讓480個村的債務“見底”：負債總額為1.26億元，負債率近100%。吸取以往“屢化屢欠”教訓，沭陽創新化債方式，做到“三個結合”。

　　將化債與基層黨組織整頓相結合，首先化解村干部經手債務。調查顯示，全縣七成以上村債系村干部墊支或向親友所借“高息債”，有的債務虛高、有的還債不銷賬、有的形成“三角債”。縣委責成縣委組織部、縣紀委、縣審計局派員全程參與村債核查化解，弄清每張欠條原委，對借債人實行“終身責任追究”，倒逼村干部擠干債務水分、主動帶頭化解。通過追回不合理支出、債務抵沖、減免核銷和據實還款等措施，到10月底，村干部經手的8400萬元債務全部化解完畢，占債務總額的66.67%。

　　將化債與發展村集體經濟相結合，不等不靠，向沉睡的土地資源和“三資”管理要效益。從人多地多縣情出發，全縣清理收回被群眾無償占用的土地、河塘等集體資源面積達17.2萬畝，房屋、大棚等集體資產面積為4.46萬平方米。到11月底，已有8.41萬畝資源和2.83萬平方米資產在省農村集體產權平臺交易成功，交易總額達2.58億元;僅此一項，全縣當年新增村集體經營性收入5169萬元，村均新增10.77萬元。目前，全縣村均經營性收入達到30.4萬元，經濟實力顯著增強，為村級自主化債增添了底氣。

　　將化債與村級財務改革、長效管理相結合，嚴控村級舉債辦事。全縣所有鄉鎮均成立“會計委托代理服務中心”，對村會計全部實行異村委派，重點加強村級經營投資活動的評估和監管，做到量力而為、不舉新債。同時建章立制，嚴禁縣鄉部門單位向村級“只增任務不拿錢”、變相增加村級負擔。省農業農村廳負責人表示，沭陽縣積極作為理“舊賬”，通過發展集體經濟和制度建設等措施，從源頭化解村級債務，這一做法值得學習推廣。