“我文化水平不高,本以為申請低保會很麻煩,沒想到你們會自己上門核查,既不要反復往鎮里跑,也不要開這個那個證明,省了好多事。”在申請人承諾書上簽上名字后,64歲的范高林說。
家住鎮江市丹徒區谷陽鎮東湖頭村70號的范高林體弱多病,妻子精神殘疾。雪上加霜的是,31歲的兒子患上了腦垂體瘤,反復治療卻始終未痊愈。不久之前,范高林來到谷陽鎮政府,向救助窗口遞交了低保申請材料。讓他沒想到的是,材料遞交后,他一趟沒跑,就有工作人員“上門家訪”。告知權利義務、填寫申請人承諾書、記錄生活現狀……簡單的流程之后,工作人員告訴他,在家等審核結果就行。
本月,鎮江市在全省首家推行救助申請“只需跑一次,無需開證明”,通過機制完善、流程再造、制度重組,探索具有鎮江特色的新型社會救助體系,京口區作為省民政廳社會救助綜合改革試點區已下發實施方案,各市區也在積極推進。范高林成為該項新政的首個“受益人”。
“只需跑一次是原則、跑兩次是例外”“無需開證明是原則、誠信申報是常態”是新政的基本目標。市民政局救助處處長陳耀輝說,為實現這一目標,在此之前,我市完成了全省社會救助領域首個政府購買服務項目——“溫情家訪”服務項目的招投標工作,引入第三方參與救助調查。
“與‘只需跑一次’相比,‘無需開證明’尤為關鍵。”陳耀輝介紹,“互聯網+社會救助”大數據建設成為另一個保障。“在取消申請人提交各類證明材料的同時,我們建立了對入戶調查采集到的證明材料進行專業解讀的評估機制,為涉及房產價值、贍撫養費用、車輛價值、病例分析、勞動能力、自理能力等行業性、專業性問題提供分析報告。”
“只需跑一次,無需開證明”不僅僅方便了救助申請人。丹徒區民政局救助科科長張峰說,以丹徒區為例,每年約有400戶申請低保,另外,按照規定區級每年需對不低于30%享受低保政策家庭進行入戶調查,基層需要100%入戶調查,“這個工作量非常大,第三方參與,大大減輕了基層工作人員的負擔,也提高了調查的客觀公正性。”
“‘只需跑一次’不是終點,下一步,鎮江市將研發集救助線上申請、派單、預審、聯合入戶、調查及材料采集、分析處理、審批等功能全面的APP軟件,最終實現網上申請‘一次不用跑’。”陳耀輝說。